【扶貧監督系列談⑤】北京:強化專項監督 推動社會力量幫扶和社會救助重點任務落實落細
來源:北京市紀委監委 時間:2020-08-06
今年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。按照市紀委市監委有關扶貧支援專項監督工作部署要求,駐市委社會工委市民政局紀檢監察組,主動建立雙向對接機制,以“六張清單”抓手,聚焦駐在部門扶貧支援動員社會組織力量幫扶、社會救助減證便民等重點任務,強化專項監督,督促駐在部門所承擔的扶貧支援和社會救助任務落實落細。
督促落實扶貧支援政治責任,監督助力社會力量掛牌督戰。紀檢監察組結合市委社會工委市民政局、市殘聯在動員社會組織幫扶、貧困殘疾人幫扶、社會救助等扶貧支援中承擔的具體任務,制定了《關于開展助力決戰決勝扶貧攻堅監督工作的安排》,協同市委社會工委市民政局的主責部門,全面梳理責任部門、幫扶任務,形成涉及5個職能部門、12項具體任務的“六張清單”。每月通過聯席會議、查閱材料、座談交流、約談溝通等方式,檢查主責部門當月“六張清單”完成情況,匯總梳理存在的困難和問題,層層壓實政治責任,督促任務落實。聚焦動員社會組織力量助力新疆和田地區墨玉縣、洛浦縣掛牌督戰脫貧摘帽,精準監督。紀檢監察組在日常監督中發現,市社會組織管理中心最初上報了21個社會組織對墨玉縣、洛浦縣的貧困村進行“一對一”幫扶。但是按照“幫扶資金不少于5萬元、幫扶內容要落實“4+1”舉措等要求”,個別社會組織資金力量有限,一個社會組織幫扶一個村比較困難。發現此難點后,紀檢監察組與市社會組織管理中心進行積極協調、溝通,督促該中心采取增加參與結對的社會組織數量等方式,組織動員30家組織(29家社會組織、1家民營企業)參與結對幫扶新疆和田地區墨玉縣、洛浦縣20個貧困村,幫扶資金和捐贈物資277.542萬元及時全部撥付到位。
加強“三個協同聯動”,做實做細社會救助日常監督。加強與市紀委市監督專項監督部門協同聯動。今年4月份,聯合市紀委監委第八監督檢查室共同開展社會救助專項整治專題調研督導,到市困難群眾救助服務指導中心實地檢查北京市居民經濟狀況認定管理信息平臺,查看預警機制運行情況,深入業務部門掌握低保、低收入、特困等社會救助相關業務政策和任務推進落實情況。加強與業務主管部門協同聯動,紀檢監察組聯合市民政局社會救助處、困難群眾救助服務指導中心、審計處、計財處,成立聯合檢查組,以“四不兩直”方式,每月抽查2個區及4個街道,深入了解基層低保工作情況,摸清底數,檢查政策資金落實的“最后一公里”。加強信訪部門協同聯動,紀檢監察組調取2020年市民政局信訪處社會救助領域的信訪舉報臺賬,針對反映基層違規享受低保問題,協調市民政局社救處對4件信訪舉報進行跟蹤,發出督辦通知2件。同時,紀檢監察組聯合市民政局信訪處、社會救助處對12345市民熱線反映問題進行聯動篩查,篩選出60件困難群眾訴求掛帳督辦,實施逐級調度、“點穴式”督查、限時銷號,逐件跟蹤督促辦理。同時,紀檢監察組結合疫情防控監督,針對困難群眾疫情期間補貼落實以及臨時救助相關問題約談社會救助處負責人,及時提示提醒。
監督檢查社會救助監管制度落實情況,助力減證便民措施落實到位。疫情防控期間,市委社會工委市民政局要求全市統一取消社會救助辦理程序中的民主評議、入戶調查等“面對面”環節,一律通過電話方式溝通了解申請人基本情況。同時,社會救助審批權限統一由區民政局委托授權鄉鎮(街道)辦理,實現了社會救助業務當月審批、社會救助資金當月發放。市委社會工委市民政局改造升級社會救助網上辦理平臺,依托線上渠道,社會救助全部實現全程網上辦理。為此,紀檢監察組聚焦“簡化社會救助申辦程序”,就簡化低保等申辦程序與社會救助處等職能部門密切協調溝通,將減證便民措施落實情況納入“社會救助專項檢查問題清單”,深入東城區、西城區等2個區4個街道開展實地監督檢查,并針對檢查中發現的減證便民措施落實不到位的問題,制發提醒函1份,督促減證便民措施進一步落地落細。(駐市委社會工委市民政局紀檢監察組 李聞文)