根據市委部署，2024年9月至11月，市委第一巡視組對中共北京市文學藝術界聯合會黨組開展了巡視。2025年1月21日，市委第一巡視組向中共北京市文學藝術界聯合會黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行整改主體責任情況

　　市文聯黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終將巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗，作為履行管黨治黨責任、推動文藝文聯高質量發展的重要抓手，迅速行動、壓實責任，逐一整改、舉一反三，不折不扣抓好各項整改任務落實。

　　（一）深化思想認識，提高巡視整改的政治自覺。黨組班子成員深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，傳達學習市委書記專題會議精神以及中央、市委關于巡視工作的重要部署，集體研學尹力同志在文聯專題調研時的講話精神，提高政治站位、統一思想認識。先后召開黨組會、動員部署會、民主生活會等，研究和推動巡視整改工作，教育引導廣大干部增強巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　（二）堅持以上率下，層層壓實巡視整改責任。成立由黨組書記任組長的巡視整改工作領導小組，組建巡視集中整改工作專班，統籌推進巡視整改工作。黨組書記履行“第一責任人”責任，帶頭研究巡視反饋意見，牽頭領辦重點難點問題，多次主持召開專題會督促整改任務落實。領導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好分管領域的整改任務。工作專班發揮統籌作用，引導相關部門負責人加強溝通、團結協作，形成齊抓共管的工作格局。

　　（三）細化整改措施，推動整改任務落地落實。研究制定巡視整改工作方案，細化145條整改措施，明確責任領導、牽頭部門和完成時限，確保事事有人盯、有人干、有人督。堅持分類推進，對能立即整改的措施立行立改，對需要一定時間整改的集中攻堅、限期完成，對需要市級相關部門協調解決的主動溝通、靠前工作，確保整改到位。

　　（四）建立督辦機制，確保巡視整改取得實效。建立巡視整改督辦機制，把嚴的措施、嚴的要求、嚴的作風貫穿整改落實全過程。實施整改任務臺賬式管理，定期聽取整改進展情況，加強整改成效驗收。在對照檢查、解決問題的基礎上，堅持舉一反三、建章立制，推動文聯管理制度、運行機制建設，促使問題整改的成效轉化為改進工作的成果。

　　二、巡視反饋問題整改情況

　　（一）強化文藝引領凝聚合力

　　1.加強政治引領。嚴格落實文聯組織政治性要求，實施“大思政”，開展思想政治培訓，健全職業道德建設工作機制，積極推動行業自律和行風建設，將“兩個維護”貫穿到會員管理、教育培訓、文藝創作、評優評獎等文聯工作全過程，引導廣大文藝工作者聽黨話、跟黨走。一是思想政治培訓全面升級。制定文藝人才和管理干部培訓三年規劃，2025年舉辦會員培訓26期，制作推出10部“文聯大講堂”系列視頻，積極通過“線上+線下”擴大覆蓋面。二是職業道德建設走深走實。出臺《北京市文聯文藝工作者職業道德建設委員會工作暫行辦法（修訂版）》，建立“年度會議+常態宣講”的長效工作機制，積極遴選新一批職業道德宣講員，開展文藝人才培訓職業道德教育。三是選先推優嚴格政治標準。制定《北京市文聯關于在選樹典型工作中突出政治標準考察的工作辦法（試行）》，完善政治把關機制，在人才推優中實行“雙審核”。

　　2.強化聯絡協調。緊扣“做人的工作”的根本職責，推動會員管理制度化、規范化、信息化建設，加大與首都廣大文藝家、文藝工作者的溝通聯絡力度，探索聯絡服務“文藝兩新”的新舉措新辦法，不斷延伸工作手臂，擴大聯絡服務覆蓋面，提升文聯組織的凝聚力、向心力和影響力。一是深化溝通聯絡機制。修訂《北京市文聯各級干部與首都文藝家聯絡溝通制度》，召開首都文藝高質量發展座談會，結合專題民主生活會，與各門類文藝家、“文藝兩新”、基層文聯等領域代表開展座談，廣泛征求對首都文藝發展的意見建議。二是完善會員服務管理。制定推動各文藝家協會高質量發展的指導意見、會員工作指導辦法等，明確失聯會員排查、退出機制，有效解決會員長期失聯問題。三是強化“文藝兩新”工作。推動所屬文藝家協會吸納新文藝組織為團體會員;赴宋莊、798藝術區等集聚區調研，探索“文藝兩新”組織覆蓋路徑;走訪單立人等機構，組織曲藝專家、脫口秀演員開展座談交流，首次將脫口秀納入小劇場“青創計劃”征集范圍。

　　3.優化服務管理。發揮文聯組織優勢和專業優勢，積極加強資源對接，為廣大文藝工作者職稱申報、成長成才提供渠道，為開展服務基層文化建設搭建平臺，服務管理的主動性、規范性、有效性顯著提升。一是優化新文藝群體服務。制定新文藝群體職稱評審工作方案，完成2024年文學創作職稱評審工作，積極推薦“兩新”人才參與“高急特”人才職稱評審。二是健全志愿服務體系。制定推進首都文藝志愿服務高質量發展工作方案，在“志愿北京”平臺上完成注冊;聯動各區以“村歌嘹亮”等主題活動為載體，開展“強基工程”——文藝助力基層精神文明建設行動，組織開展惠民演出等活動50余場。三是強化品牌與宣傳。組織首都文藝家赴四川什邡、青海玉樹、山西長治、西藏拉薩、新疆和田開展文化交流，舉辦藝術講座，推動當地基層文化建設;建好用好“首都文藝志愿服務”公眾號，2025年發布信息100多條，加強政策宣講、活動宣傳、成果宣介，推廣志愿者行為、傳播志愿者精神，營造濃厚氛圍。

　　（二）推動首都文藝提質增效

　　1.統籌謀劃文藝創作。抓好頂層設計，以首都站位和首善標準，加強對首都文藝事業發展的戰略研究，科學制定文藝發展的總體規劃和文藝創作專項規劃，堅持“一張藍圖繪到底”，抓好規劃部署督辦，確保規劃各項任務落到實處。一是統籌“十五五”規劃編制，錨定高質量發展方向。制定規劃編制工作方案，召開“首都文藝高質量發展座談會”，明確規劃編制的“首善標準”與創新路徑;召開編制工作部署會，面向社會各界征集意見建議，開門問策、集思廣益。二是完善創作扶持體系，強化政策引領。修訂《文藝創作高質量發展中長期規劃》，明確工作方向、職責分工及完成時限;積極出臺配套制度，發揮創作規劃政策引領作用。三是健全工作機制，提升執行效能。建立黨組督辦工作機制，圍繞重點任務、重要項目進行督促、檢查和跟蹤，加強過程管理、提高工作效益，形成“規劃-執行-督辦”閉環管理。

　　2.完善創作引導機制。牢牢抓住文藝創作這個中心環節，緊緊圍繞提升文藝創作質量，健全文藝創作扶持保障體系，用制度規劃引領創作方向，用專家資源加強作品把關，用文藝評論推動精品創作，形成“規劃引領+專家把脈+評論賦能”的全鏈條創作引導機制，營造良好創作生態。一是強化頂層設計與制度保障。制定《北京市文聯2025年文藝創作選題指南》，完善文藝創作扶持專項資金、“大戲看北京”孵化平臺、簽約作家項目等管理制度，規范資金使用和項目評審流程，實現藝術門類創作扶持全覆蓋。二是深化專家參與過程引導。召開首都文藝高質量發展座談會、文藝創作規劃專家研討會，為推動文藝精品創作把脈定向;組織專家參與項目評審和作品研討，為扶持劇目提供修改打磨建議。三是創新評論引領與傳播推廣。積極組織觀摩、撰寫評論文章、舉辦研討會，發揮“北京文藝評論”公眾號“評論返場”“今日銳評”專欄作用，形成“創作-評論-提升”工作閉環。

　　3.調動文藝資源力量。堅持大文聯、大創作的發展思路，統籌整合首都文藝資源，加強與在京文化單位、文藝院團、演出機構、藝術院校等相關單位的合作，著力打通文藝創作生產全鏈條，重點推動市場對接和成果轉化，努力推出更多常演常新、越演越精的優秀作品。一是深化跨領域協同合作。拓展合作網絡，先后赴農業農村部、中宣部文藝局、新華網、中國電影博物館、中國戲曲學院、北京電影學院等多家單位開展調研座談，共商合作路徑，推動資源整合。二是強化創作扶持與資源對接。優化扶持資金、孵化平臺，2025年評審資助43個項目，以優秀品相帶動社會資本投入，通過制度驗收評審，黑白名單機制等積極推動社會效益和市場效益的雙豐收;加強對創作項目的跟蹤問效，探索推出《金風玉露》駐場演出，舞蹈影像《鎮水神獸》入選第43屆國際藝術電影節，紀錄片《盧溝橋：我們的紀念》相關內容全網閱讀量達19億。三是優化服務保障體系。實施創作全鏈條服務，利用文聯的媒體資源、藝術家資源等，為優秀項目提供宣傳、展演、研討等支持，形成“規劃-合作-孵化-推廣”機制。

　　4.打造優質文藝品牌。立足全國文化中心的戰略高度，全面提升文聯現有品牌的規格、品質、覆蓋面和影響力，主動與中國文聯、中國作協對接，推動國家級重要文藝活動、文藝項目、文藝評獎落地北京，形成“線下精品化+線上數字化+國際分眾化”新型品牌體系。一是品牌矩陣全面重構。系統梳理品牌，加強指導提升，創新推出“一會一品”“一區一品”，升級“京味文化之旅”，推進“雙周影院”進院校、進社區，推動書法、美術活動線上展示，持續擴大活動傳播，提升影響力。二是國際傳播實現跨越。制定2025對外交流計劃，通過優化“北京文學走出去”，促進音樂、電影參與國際交流，推動北京國際青年戲劇節、全國高等美術院校青年藝術作品展納入北京文化論壇會客廳常態化活動，調研“世界戲劇節”申辦及“北京國際戲劇節”籌備工作，持續推動北京文化國際傳播力實現跨躍。三是融合創新成效顯著。深化“文藝+”跨界融合，在奧運場館、城市副中心植入文化元素，簽署促進北京城市副中心文藝事業高質量發展框架協議，開展京津冀惠民活動257場。四是轉化推介取得實效。“北京影協杯”電影劇本征集強化市場對接，3部獲獎作品獲轉化或扶持；推動“百名作家進百村”“北京影偶藝術周”“大運河文化帶雜技精品展演”等品牌活動走進通州，提升覆蓋面與影響力，有效服務活動推廣、作品轉化。

　　（三）壓實意識形態主體責任

　　系統推進制度建設、輿情防控與宣傳陣地管理，使意識形態工作制度化、規范化水平和實際管控能力得到整體提升。一是健全制度機制，層層壓實責任。修訂意識形態工作責任制實施細則，將意識形態專題納入黨組理論中心組學習并開展重點研學，健全責任鏈條。二是強化輿情監測，提升響應效能。堅持周報制度，做到早發現、早處置；重大活動前組織多部門會商研判，加強風險預判與管控，全面提升應對能力。三是規范內容建設，鞏固宣傳陣地。制定新媒體平臺運營管理的意見，明確運營考核標準，確保內容發布規范；加強選題策劃與文風優化，推出“文聯大講堂”思政系列視頻；拓展傳播渠道，通過主流媒體協作、線下引流與線上互動，顯著提升正面宣傳影響力與覆蓋面;開通市文聯微博，市文聯成立75周年系列活動，全網閱讀量1.72億，5次登上微博熱搜榜，粉絲量顯著提升，新媒體矩陣的傳播力進一步擴大。

　　（四）縱深推進全面從嚴治黨

　　堅持以嚴的基調縱深推進全面從嚴治黨，通過強化學習教育、深入查擺整改、嚴格制度執行，不斷壓實管黨治黨政治責任。一是加強學習教育，筑牢思想根基。扎實推進黨紀學習教育和中央八項規定精神學習貫徹，組織開展專題輔導，編發應知應會手冊，依托網站、公眾號等平臺加強宣傳，營造學紀知紀明記守紀濃厚氛圍。二是嚴肅查擺整改，強化監督問責。結合民主生活會、組織生活會深入開展自查自糾，列出問題清單，推動整改見效；對巡視發現的問題依規嚴肅處理，開展全面排查，區分不同情形予以處置，切實做到真查實改，取得實效。三是嚴格制度執行，鞏固常態長效。修訂完善請休假及離京（境）審批備案管理等制度，每月匯總考勤、建立臺賬、加強檢查，對請假情況逐一核實并依規核減津補貼，推動日常管理更精細、更規范，持續釋放從嚴執紀、長效監督鮮明信號。

　　（五）強化監督執紀問責實效

　　駐部紀檢監察組深入履行監督職責，緊密結合市文聯工作特點，綜合運用“一督兩會三判四查”十種方式，開展針對性監督。

　　建強監督工作力量，實行監督員協同負責制度，確保對市文聯監督全覆蓋，提升監督工作的實際效能。注重廉政教育，以專題輔導、集體廉政談話等形式加強對市文聯的紀律教育和警示教育，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。加強對市文聯機關紀委的業務指導，督促機關紀委按照“每月一學、每季一測”組織支部紀檢委員開展培訓，提升專業能力。指導機關紀委制定黨支部紀檢委員職責清單，明確紀檢委員的工作職責，強化紀檢委員履職意識。強化上下聯動監督，統籌調動市文聯機關紀委委員、支部紀檢委員力量，聚焦重點工作、重點領域、重要節點開展監督檢查。

　　（六）嚴控項目廉潔風險

　　1.規范招標采購程序。抓好項目招投標和比選工作，規范工作程序，建立監督機制，實現以制度為基礎、以流程為保障、以監督為關鍵的規范體系。開展制度“廢改立”專項行動，新制定政府采購管理辦法、項目比選管理辦法等，形成制度匯編。編制《2022-2024年項目情況分析報告》，系統梳理預算項目執行情況，對執行政府采購制度及項目承接供應商有關具體情況進行重點分析，查找潛在風險，明確改進措施。構建“制度規范-流程管控-動態監督”管理體系，明確委托代理機構組織比選程序，確保比選工作公平公正、公開透明。規范完成項目采購、比選，實現應采盡采率100%。

　　2.嚴格項目審核把關。加強項目制度化管理，嚴格部門審核把關，抓好項目內部審計，著力堵塞管理漏洞，提升項目資金使用的規范性和安全性。制定項目資金管理辦法，規范項目資金的申報、使用、支付及績效、監督全流程，明確項目管理責任，重點加強對資金使用和項目驗收等關鍵環節的審核把關。在全面梳理過去三年項目資金使用情況的基礎上，制定重點項目資金內部審計工作方案，開展專項審計，并延伸審計項目承接供應商。

　　（七）規范公務用車管理

　　加強公務用車管理，抓好相關人員業務培訓，嚴格車輛審批流程，規范停車費報銷手續，形成制度完善、審核嚴格、監督常態的管理閉環，營造風清氣正的良好風氣。修訂公務用車管理制度，制定報銷明細表，規范公務用車停車費報銷審核要求。針對公務用車有關制度要求和系統操作使用，開展司務人員培訓，嚴格執行審批程序，確保用車、還車信息錄入及時、準確、完整性。建立長效機制，每季度對車輛派遣情況進行自查，全面規范車輛申請、車輛使用、停車費報銷程序，派車信息錄入及時性顯著提升，停車費報銷準確率100%。

　　（八）加強班子自身建設

　　1.嚴格落實民主集中制。深入學習領會民主集中制要求，完善議事決策程序，充分發揚黨內民主，確保黨組決策的科學性。組織領導班子成員集體學習習近平總書記關于民主集中制的重要論述，修訂黨組會議議事規則，制定聯合辦公會、專題會議事規則，明確議事決策范圍，規范議事決策程序。嚴格會議管理，與會人員充分討論、發表意見，黨組按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策，對未能形成決議的事項要再次上會審議。抓好會后跟進，推動黨組會議定事項的督辦落實。

　　2.凝聚班子工作合力。進一步明確領導班子分工，明晰各自職責、理順工作程序，“一把手”充分發揮統籌協調作用，班子成員充分溝通、團結協作，加強跨部門、跨協會、跨門類聯動合作，形成文聯“一盤棋”的工作格局。班子成員充分溝通、團結協作，對于重要工作事項，通過征求班子成員意見、召開專題會討論醞釀等方式，統一思想認識,調動各方力量,形成工作合力。

　　（九）系統謀劃干部隊伍建設

　　1.在選人用人中堅持政治標準。樹立選人用人的正確導向，始終把政治標準放在干部選拔任用、職級晉升的首位，建立“制度規范-過程嵌入-結果運用”的政治素質考察體系，推動構建政治素質過硬、專業能力突出的文聯干部隊伍。修訂選人用人制度，將政治素質考察貫穿選拔任用全過程。巡視整改以來，在處級干部選拔中，通過動議首問政治表現、考察談話聚焦政治事例、民主測評設置政治專項、任職前開展政治能力測試等方式，實現政治素質考察全覆蓋。在職級晉升中，對二級調研員以上干部進行政治素質專項考察，對四級調研員以上干部實施政治理論測試，對主任科員干部開展政治表現民主測評，全面樹立選人用人的政治標準和鮮明導向。

　　2.優化干部隊伍結構。加強對干部隊伍建設的前瞻性、系統性研究，著力加強青年干部培養，充實后備力量，通過招錄遴選、選拔任用、崗位交流等多種手段，優化干部隊伍結構，完善崗位人員配備，有效緩解空編問題，為文聯工作開展提供強有力的人才保障。出臺干部交流辦法，制定干部崗位交流計劃。巡視整改以來完成7名處級干部選拔、7個事業單位崗位招聘。

　　（十）深入調研服務決策

　　堅持將調查研究作為謀劃工作、解決問題、科學決策的重要抓手，聚焦關系首都文藝事業發展的重點問題開展調研，推動形成實實在在的調研成果。制定印發2025年調研工作實施方案，班子成員領題調研10項，各部室、協會、事業單位專題調研12項，著力以調研成果推動解決制約文藝文聯高質量發展的矛盾問題。巡視整改以來，先后赴中國文聯、中國作協及所屬文藝家協會主席所在單位等調研座談16次，聽取意見建議、學習經驗做法、謀劃未來發展。

　　（十一）夯實黨建工作基礎

　　健全黨建責任體系，充實黨建工作力量，規范開展支部組織生活，嚴格黨員管理，提升黨建水平。建立黨員干部思想動態研判長效機制，定期開展思想動態分析。嚴格落實“四個必談”要求，開展“一對一”談心談話。專題研究黨建編制問題，為機關黨委（含黨建工作部、工會）新增1個專職編制。制定黨務干部培訓方案，開展實操教學，提高黨務干部業務能力。制定《機關黨委委員列席督查支部“三會一課”制度》，探索形成“三會一課”制度落實常態化督查機制。指導各支部結合業務工作策劃開展主題黨日活動，強化主題黨日活動政治屬性。

　　（十二）抓實整改推動落實

　　1.履行整改主體責任。針對上輪巡視反饋提出的制度建設問題，立行立改，舉一反三，結合工作實際及新時代文藝文聯發展要求，修訂各級干部與首都文藝家聯絡溝通制度、制定推進首都文藝志愿服務高質量發展工作方案等，確保各項整改任務改徹底、改到位。同時建立工作臺賬，由專班對接各責任部門，逐條跟進整改措施進展情況，嚴格抓好日常督辦，確保整改責任落實到位。

　　2.加速推進審計問題整改。著力將推進緩慢的事業單位改革清算問題作為重點，加大協調督辦力度，主動對接市級相關部門，加強相關政策研究，制定務實有效的整改措施，已完成資產清查專項審計報告和資產公開競拍程序，待取得產權交易所資產處置相關資料后，將及時進行賬務核銷等工作。

　　三、鞏固深化整改成效

　　堅持善始善終、善作善成，以釘釘子的精神持之以恒抓好后續巡視整改任務，將巡視整改成果轉化為推動首都文藝事業高質量發展的生動實踐。

　　（一）持續加強黨的政治建設，將貫徹落實習近平文化思想不斷引向深入。牢記“看北京首先要從政治上看”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持文聯的政治功能和政治屬性，確保黨對文藝工作的全面領導在文聯工作中一貫到底。牢牢把握“兩個結合”的根本要求，堅定扛起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，持續推動首都文藝事業繁榮發展，在全國文化中心建設中發揮文藝的更大作用。

　　（二）持續抓好后續巡視整改工作，不斷推動巡視整改成果深化轉化。定期研究調度整改工作，對已完成的整改任務，及時開展“回頭看”，評估整改工作成效，鞏固拓展整改成果，堅決防范問題反彈回潮；對持續推進中的整改任務，緊盯不放，掛賬督辦，一抓到底，確保問題全部清零、整改全面到位。堅持舉一反三、標本兼治，從管理體制、運行機制、制度建設等各方面堵塞漏洞、補齊短板，通過整改一個問題，解決一類問題，形成一套制度，持續將巡視整改成果轉化為促進文聯工作提質增效的長效機制。

　　（三）持續落實管黨治黨政治責任，不斷提升首都文藝戰線的戰斗力。嚴格落實文聯黨組全面從嚴治黨主體責任，將黨的建設與業務工作同研究、同部署、同推進，推動管黨治黨政治責任層層傳導、層層壓實。全面落實意識形態工作責任制，嚴守首都文藝陣地，提升應急處置水平。加強領導班子自身建設，嚴格落實民主集中制，完善領導機制和工作機制，提升文聯黨組抓班子、帶隊伍、統全局、促發展的能力。深入踐行新時代黨的組織路線，把好選人用人導向，將政治標準擺在首位，完善干部隊伍配備，優化干部隊伍結構，以高素質隊伍推動高質量發展。

　　（四）持續改革創新文聯體制機制，不斷開拓首都文藝事業發展新局面。實施大思政，強化首都文藝界思想政治引領。構建大文聯，推動文聯組織向鎮街、機關、企業、大中小學、“文藝兩新”延展，通過組織覆蓋帶動工作覆蓋。推動大創作，精心組織重大主題文藝創作，完善精品創作扶持引導機制，突出抓好市場對接和成果轉化。促進大融合，主動融入城市美化規劃、公共文化建設、鄉村文化振興、副中心建設等首都重點工作，以文藝賦能首都城市高質量發展。深化大服務，緊扣“做人的工作”，健全文藝人才全過程培育機制，建設德藝雙馨的首都文藝隊伍，發揮文聯在行業建設中的主導作用。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：66022629；通信地址：北京市西城區前門西大街95號；郵編：100031；電子郵箱：xszg@bjwl.org.cn。